行业信息 克日 ，住房和城乡建设部、国家生长刷新委团结印发《衡宇修建和市政基础设施项目工程总承包管理步伐》（以下简称《步伐》） ，自2020年3月1日起施行。
《步伐》旨在贯彻落实中央都会事情聚会精神、《中共中央国务院关于深化投融资体制刷新的意见》和《国务院办公厅关于促学习建业一连康健生长的意见》（国办发〔2017〕19号）要求 ，推进衡宇修建和市政基础设施项目工程总承包（以下简称工程总承包）生长 ，规范工程总承包运动 ，提升工程建设水平 ，增进投资高质量生长。《步伐》分为4章 ，包括总则、发包和承包、项目实验、附则 ，共28条 ，主要划定了以下内容：
一是明确了工程总承包规模。《步伐》的适用规模为衡宇修建和市政基础设施项目工程总承包运动及其监视治理 ，工程总承包规模为设计、采购、施工或者设计、施工等阶段总承包 ，工程总承包单位对证量、清静、工期和造价等周全认真。
二是明确了工程总承包项目发包和承包的要求。建设单位应当凭证项目情形和自身治理能力等 ，合理选择工程建设组织实验方法 ，建设内容明确、手艺计划成熟的项目 ，相宜接纳工程总承包方法。接纳工程总承包方法的企业投资项目 ，应当在批准或者备案后举行工程总承包项目发包 ；接纳工程总承包方法的政府投资项目 ，原则上应当在起源设计审批完成后举行工程总承包项目发包。企业投资项目的工程总承包宜接纳总价条约 ，建设单位和工程总承包单位应当增强危害治理 ，并在条约中合理约定危害分担内容。
三是明确了工程总承包单位条件。工程总承包单位应当同时具有与工程规模相顺应的工程设计资质和施人为质 ，或者由具有响应资质的设计单位和施工单位组成团结体。工程总承包单位应当具有响应项目治理能力、财务和危害肩负能力 ，以及与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩。
为了增进设计与施工融合 ，培育具有工程总承包能力的企业 ，勉励设计单位申请取得施人为质 ，勉励施工单位申请取得工程设计资质。已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、修建工程专业甲级资质的单位 ，可以直接申请响应种别施工总承包一级资质 ，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请响应类别的工程设计甲级资质 ，完成的响应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。
四是明确了工程总承包项目实验要求。建设单位可以委托勘探设计单位、代建单位等项目治理单位 ，对工程总承包总承包项目举行治理。工程总承包单位应当具有工程总承包综合治理能力 ，设立专业性项目治理组织 ，配备响应专门手艺职员 ，增强设计、采购与施工的协调。政府投资项目所需资金应当凭证国家有关划定确保落实到位 ，不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设 ，政府投资项目建设投资原则上不得凌驾经审定的投资概算。
五是明确了工程总承包单位的责任。工程总承包单位应当对其承包的所有工程质量、清静、工期和造价周全认真 ，分包难免去其责任。工程总承包单位、工程总承包项目司理依法肩负质量终身责任。
住房和城乡建设部修建市场羁系司、国家生长刷新委投资司相关认真人体现 ，推行工程总承包是推学习建业供应侧结构性刷新、增进工程建设高质量生长的主要步伐 ，有利于增进设计和施工深度融合 ；有利于实验危害承包 ，有用控制工程造价 ，提高投资效益 ，提升工程建设水平 ；有利于培育具有融资、设计、施工和运营维护等综合能力的国际型工程公司 ，推动修建业走出去 ，服务“一带一起”建设。
